Hårdare krav på spelbolag som måste söka licens

Enligt nya uppgifter i ett förslag från regeringen den 19 december 2017 måste alla som satsar pengar på spel i framtiden att behöva registrera sig. Det gäller både spel på casino, sportevenemang och hästar. Detta kommer att ställa till det en del för de casinon som har som argument att man kan spela där utan att behöva öppna ett konto, till exempel Ninja Casino och nystartade Snabbare.com.

Hårdare krav

Enligt Global Gaming som driver Ninja Casino kommer det dock inte att bli något hinder. Enligt företaget kommer det PayNPlay koncept som idag används främst för Ninja Casino ligger i framkant när det gäller registrering av nya kunder. I samarbete med betalningsleverantören Trustly tillhandahålls KYC (Know Your Customer) via e-legitimation direkt vid kundens första insättning. Global Gaming får därmed tillgång till kundens personnummer, kontaktuppgifter och KYC dokumentation.

När lagförslaget fastställts så kommer Global Gaming enligt egen utsago att slutföra arbetet med att anpassa plattformen och PayNPlay lösningen till de svenska lagkraven. Företagets fokus för PayNPlay-lösningen kommer även framöver att vara användarvänlighet och personlig integritet för spelarna. Enligt bolaget visar tillväxten av Ninja Casino att det bevisar vad kunderna efterfrågar. Ninja Casino är enligt företaget ett av få onlinecasino som har KYC på samtliga kunder och samtliga kunder har därmed ett registrerat konto i bolagets system, vilket är det som krävs enligt det nya förslaget från regeringen.

Även Snabbare.com som ingår i Cherry.com anser sig uppfylla kraven om kundkännedom via sin “pay and play”-lösning som möjliggör för en komplett kundkännedom, så kallad KYC-process, på varje insättning. Det är en snabb, användarvänlig och säker lösning som ger kunderna möjlighet att spela casino utan tidskrävande registrering. Det gör det också möjligt att erbjuda snabbare uttag, något som är väldigt uppskattat hos svenska kunder. Snabbare.com har dessutom en licens från Malta Gaming Authority inom EU vilket gör att alla vinster från detta casino är skattefria.

Det nya beslutet i den svenska regeringen om en lagrådsremiss för att omreglera den svenska spelmarknaden öppnade för att söka totalt sex typer av licenser.

  • Statlig spellicens.
  • Spel för allmännyttiga ändamål.
  • Kommersiellt onlinespel.
  • Vadhållning.
  • Landbaserat kommersiellt spel.
  • Spel på fartyg i internationell trafik.

För de flesta spelbolag som verkar på internet blir främst licensen avseende kommersiellt onlinespel aktuell, vilken omfattar tillhandahållande av kasinospel, online-bingo och datorsimulerat automatspel.

Regeringen ska skicka förslaget på remiss till lagrådet. Det är ett omfattande material som tagits fram och den planerade spellicensen berör inte bara spelbolag utan även ideella föreningar och idrottsrörelsen.

Under 2015 tillsatte regeringen en spelutredning för att göra något åt att det statliga spelmonopolet utmanats av nätbaserade spelföretag på grund av internet. Dessa nya bolag har tagit en allt större del av den svenska spelmarknaden. Dessa spelbolag är registrerade i andra länder som Malta, Gibraltar och Costa Rica med flera då det inte går att ha en svensk spellicens i dagsläget. Sverige kan inte heller förbjuda dessa spel att erbjuda spel i Sverige efter ett EU-beslut.

Sverige förlorar skatteintäkter

Detta gör att Sverige förlorar en hel del i skatteintäkter. Det har heller inte funnits något regelverk som förhindrar spelmissbruk. Regeringen har nu enats med allianspartierna om att gå vidare med större delen av utredningens förslag från slutbetänkandet som lämnades i mars i år. Enligt förslaget kommer staten inte att sälja ut Svenska Spel eller släppa kontrollen över ATG.

Svensk spellicens

– Staten återtar nu kontrollen. För mig är det en gåta att det inte har skett tidigare. Det finns ingen annan marknad där vi har accepterat att staten förlorar kontrollen, säger civilminister Ardalan Shekarabi (S).

Förslaget i utredningen innebär att alla bolag som verkar på den svenska spelmarknaden måste ansöka om en svensk spellicens. Det innebär att även de utlandsbaserade spelbolagen måste betala skatt i Sverige. Det kommer även bli olagligt att förmedla betalningar till spelbolag som inte haren svensk spellicens.

För att motverka spelmissbruk kommer hårdare regler att införas, vilket delvis ska ske genom att alla som satsar pengar på spel måste registrera sig hos spelbolagen oavsett om det handlar om bingo, lotto, casino, sportspel eller spel på hästar.

Datainspektionen har varit kritisk till kraven på registrering med motiveringen att det är en inskränkning i den personliga integriteten. Regeringen anser dock att behovet av registrering av spelare väger tyngre än den inskränkning som registreringen innebär och har valt att gå vidare med förslaget.

– Vi måste ha koll på den här marknaden. Det är en marknad där det finns många risker och vi måste ha ett starkt konsumentskydd, säger Ardalan Shekarabi.

Lagförslaget innebär också att spelbolagen måste motverka spelmissbruk, något som kallas för omsorgsplikt. Alla bolag som ansöker om en spellicens måste ha en färdig plan för hur omsorgsplikten ska genomföras.  Spelbolagen måste kunna identifiera personer med misstänkta spelproblem och vidta åtgärder när det behövs.

Uppdelning av Svenska Spel

Svenska Spel

Statligt ägda Svenska Spel kommer enligt förslaget att delas upp i två olika bolag där det ena ska ta hand om de spelformer som fortfarande kommer att omfattas av monopol, som fysiska kasinon och spelautomater.

Den andra delen av Svenska Spel ska hantera den konkurrensutsatta delen av spelmarknaden, som sportspel och kanske även ett framtida onlinecasino, något som inte finns i dagsläget..

Regeringen tänker även fortsättningsvis behålla ägandet av Svenska Spel och någon utförsäljning som av den svenska apoteksverksamheten är inte aktuell.

– Vi har inga sådana planer. Det som är viktigt här är att vi skapar förutsättningar för att Svenska spel ska kunna agera på en konkurrensutsatt marknad på jämlika villkor, säger Ardalan Shekarabi.

Moderaterna står bakom förslaget men ser helst att staten någon gång i framtiden säljer ut Svenska Spel.

– För mig är det centralt att vi går mot en total uppdelning av Svenska spel i två separata bolag. Det kommer en särskild utredning nu att titta vidare på. Vad som sedan kommer att hända med Svenska Spel får en kommande regering ta ställning till, säger Olof Lavesson, ordförande i riksdagens kulturutskott och den som skött förhandlingarna för Moderaterna.

För ATG kommer den nya lagen innebära att spelandet på hästar blir konkurrensutsatt och även andra spelbolag kommer att kunna erbjuda spel på trav och galopp i Sverige. Staten kommer dock att behålla sitt inflytande över ATG genom att även i fortsättning ha en majoritet av platserna i styrelsen.

Lagförslaget om svensk spellicens

Utfärdar spellicenser

  • Licens krävs för alla bolag på den svenska spelmarknaden.
  • Skärpta straff för olovlig spelverksamhet och för matchfixning.
  • Registrering av allt spel.
  • Åldersgräns på 18 år för att få spela.
  • Förbud mot kredit för spel.
  • Lotteriinspektionen ersätts av Spelmyndigheten.
  • Krav på måttfull marknadsföring.
  • ATG konkurrensutsätts för spel på hästar.
  • Det ideella allmännyttiga föreningslivet får fortsatt skattebefrielse för lotterier och bingo.